新聞：美國國務院公布最新規定，中國駐美外交官員，無論是要接觸州政府地方官員，或是教育研究機構人員，在會晤前，都必須先向國務院通報。因為駐中國的美國外交人員也必須遵守中方的類似規定，駐美國的中國外交官卻不受限制，因此為了關係對等，美方的新規定，自公布日起生效。 　　 事實上，美國向中國要求放寬對於外交人員的行動限制已經很多年了，現在終於有所動作。雖然這個動作沒有任何強制性與罰則，但這個象徵意義非常大，尤其，過去行政部門普遍是比較偏向不要動到太多與中國互動的規定。根據紐約時報報導，一名國務院官員表示，國務院上週將這項新規定通知了中國大使館。目前國務院已收到中國外交官員在該授權下的一份通知，預計每週將收到大約50份通知。 　 👨🏼‍🏫 在這邊向大家介紹一個英文單字：reciprocal (adj.) 互惠的，對等的。 這個字在國際條約上面常常出現，最常出現的地方大概就屬貿易協定了。 　 在世界貿易組織WTO出現的時候，內容主要就是要求會員國之間如果要簽署任何貿易協定，其中有優惠的部份都必須對所有會員國開放，一視同仁。然而，近年美國開始採取偏好雙邊（兩國之間）貿易協定的方式來與他國洽談，而非傳統的國際組織或多邊（多國）方式，原因就是因為多邊貿易協定變得愈來愈不對等，區域協定或雙邊協定變得太多，貿易壁壘變多了。 　　 就以中國來說，美國對中國開放投資、開放市場，但美國公司進入中國的時候卻必須要遵守中國的規定，例如要設立黨組織，還有強迫技術移轉的條款，然後像是各大公司（谷哥，亞馬遜，族繁不及備載）紛紛從中國撤出，但現在愈來愈多人質疑：中國可以對谷哥和亞馬遜要求內容審查，但美國卻不對競爭對手百度、阿里巴巴等做任何限制，這樣有對等與公平嗎？（更不用提各種對智慧財產權的侵權行為，這個是美國現在非常火大的事） 　 這也就是貿易戰的發起原因：美國用更強迫的方式逼迫中國必須要做到真正的市場開放。但現在看起來中國是採取拖字訣。 　 而在外交人員的行動方面來看，美國行政部門顯然也開始有所回應了（慢了很多年，但有一種踏出第一步的感覺）：「你可以限制我的外交人員，但為什麼我卻要讓你的人在我國內趴趴走？」大概是這種感覺。「對等」在國際關係上面是很重要的原則，可是過去大家好像都可以容忍中國不給其他國家對等的關係。 　 其實近年來美國已有愈來愈多人發現事情不對勁，中國利用美國的自由開放環境，大大方方進行滲透、操控訊息流通的管道，這個就是所謂「銳實力」（sharp power）名詞的由來。其實，美國對中國的態度還是希望他們真正達到開放，而不是希望把中國打到垮。所謂的因應措施其實也都還滿溫和的，例如國務院就是要求你要通報外交人員的會晤行程，或者是在媒體方面要求你要登記成「外國代理人」（美國的外國代理人法已經出爐很久，只是近年才要求幾間中國官媒在美國必須要做登記，要求他們揭露是在做政治宣傳而不是在做新聞）。 　 可以確定的是，中國的影響力已經大到讓許多美國人開始思考兩國關係本質了。中美已經確定由以往的合作為主的關係，轉為競爭的關係（注意：競爭，不代表一定是敵對，這兩者不一樣）。台灣就是在兩強之爭的最前線，我們必須要對這些背景有更多了解。 　 ➤ 紐約時報報導：https://pse.is/MKSEW