今天（23日）兩位眾議院外交委員會的成員：眾議院「國會台灣連線」的主席、共和黨籍眾議員夏波（Steve Chabot），以及民主黨籍眾議員薛曼（Brad Sherman），在上午共同提出《台灣特使法案》（Taiwan Envoy Act，沒錯各位朋友，這個法案也可以簡稱茶法😉）。 　 這個法案要求一件事，就是「美國在台協會」台北辦事處的處長（Director），須經參議院同意其任命案。 　 什麼意思呢？因為台灣和美國並無實質邦交，所以並無互設大使館，取而代之的是：美國在台北設立「 美國在台協會 AIT （American Institute in Taiwan）；台灣在華府設立「台北經濟文化代表處」（Taipei Economic and Cultural Representative Office，TECRO）。而這兩個單位，其實就是雙方互設的「實質大使館」，即便我們在名稱上不這麼叫它。 　 有了這層理解之後，我們就知道，現在AIT的台北辦事處處長酈英傑（William Christensen） ，以及TECRO代表高碩泰（Stanley Kao），其實他們的身份就相當於美國和台灣互派的「大使」。（駐：AIT台北處長也可能是「公使」層級） 　 根據美國憲法，總統有權決定派駐他國的大使人選，但其任命須經過參議院確認同意。目前AIT台北辦事處的處長，都是由國務卿任命，任命案也無須通過參議院確認，等於是美國國會對於AIT的人事權，沒有置喙的空間。 　 看到這裡，一些觀測站的忠實紛絲可能就會舉手發問：「咦，可是AIT這個因台灣和美國無邦交，權宜之下才誕生的『非官方』機構，當初的法源依據可是國會通過的《台灣關係法》呢。一個因為國會授權才得以成立的機構，國會卻沒有權力掌控其人事權，這樣不太對吧？」（真的是很專業的粉絲呢👍🏻） 　 沒錯！也正是因為這樣，所以像是 Formosan Association for Public Affairs 這樣的台美人社團，一直以來都有在國會倡議要讓AIT台北辦事處的處長人事任命，須經過參議院的確認同意，就跟「美國派駐到其他國家的大使一樣」。雖然這個法案通過的機率還在未定之天，但大家可以從這些國會提出的法案中看出，我們的確是一步一步地在朝向「正常化」的方向前進。 　 -------- 　 （以下轉自FAPA） 　 該法案結論：「儘管有其他法律規定，總統仍應在取得參議院的意見和同意後，任命美國在台協會處長。」 　 此外，《台灣關係法》亦規定，「國會適當之委員會應監督 . . . 該協會的作業及程序。」該法律草案補充說：「美國在台協會處長應具有無任所大使（Ambassador at Large.）的等級與地位。」 　 台灣人公共事務會(FAPA)會長郭正光表示：「美國在台協會處長是美國派駐台灣的事實上大使，目前在缺乏國會的制衡下由國務卿任命。台裔美國人希望看到AIT處長之任命經過參議院的同意，其原因如下：國會有權透過這種同意程序來監督美台關係。」 　 郭會長補充說：「此外，AIT處長的一舉一動都像個大使。這也就是為什麼由參議院同意他或她的任命更為恰當。最後，這不是國務院派往加勒比地區的人。台灣海峽仍然是世界上的戰爭導火線之一。參議院理應在最大程度內檢視這位潛在的AIT處長。」 　 ➤ 中央社新聞：https://pse.is/P92SG ➤ FAPA聲明：https://pse.is/PL59D 　 📓 補充講義一：北協正名 https://pse.is/N7JEB 　 📓 補充講義二：什麼是國會台灣連線 https://pse.is/MZ9VB 　 📓 補充講義三：AIT的誕生 https://pse.is/MNFMB 　 📓 補充講義四：台美關係沒有實質進展？ https://pse.is/N3RJY 　 TECRO的專頁： Taiwan in the US -------- 　 🌏台美關係進行式 　　 這是觀測站的系列影片，我們採訪了幾位台灣的政治人物，請他們來聊聊台灣的外交，以及對台美關係的看法。 　 📌 第一集，林昶佐 影片：https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/videos/2220915964875117/ 遊戲：https://m.me/745690295614944?ref=azazer 　 📌 第二集，王定宇 影片：https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/videos/1305497706278913/ 遊戲：http://m.me/745690295614944?ref=exogof 　 📌 第三集，苗博雅 影片：https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/videos/523544298371134/ 遊戲：http://m.me/745690295614944?ref=ogatim