【美國對台的親中焦慮】

4/14/2019

美國媒體《華盛頓自由燈塔》(The Washington Free Beacon)日前刊出一篇評論,討論為什麼台灣的總統選舉如此重要(Why Taiwan’s Presidential Election Is so Crucial),引發台灣的許多媒體摘錄轉載,其大致上的內容在說:「2020年台灣總統選舉對台灣的未來至關重要,也對美國利益有重大影響,呼籲美國真正支持台灣,才是預防流血的最佳途徑;但如果讓一個願意接受中國的台灣政客在2020年成為總統的話,前景堪憂。」   ➤ 自由燈塔原文:http://bit.ly/2UcE44U ➤ 中文摘要:http://bit.ly/2v3WDxW   此報導一出引發許多討論,因為內容直接點名柯文哲和韓國瑜這兩位目前台灣聲望最高的政治人物是「危險的親中政客」。然而,同時許多人也有疑問的是,這篇報導是代表哪些人的意見?具有代表性嗎?這個媒體可信嗎?趁這個機會,就讓我們來說明補充一下。   美國政壇的光譜,基本上可以分成自由派和保守派兩大陣營:自由派就以民主黨為代表,保守派則是共和黨。不過要注意的是,「保守」在這裡並沒有貶意,「自由」也沒有褒義(許多人都會有誤解,像英國目前的執政黨就叫做保守黨,如果大家翻開意識型態教科書,保守派就是一個意識型態的種類,並不是說保守就一定比較差),意識形態是一個光譜的概念,每個人的信念會有程度上的不同。   保守派長期以來都是比較反共的,所以他們對中國的態度當然會比較謹慎小心,甚至是具有敵意。自由派的人們比較相信國際制度的作用,因此比較傾向認為中國會漸漸融入國際社會,並邁向自由化。《華盛頓自由燈塔》是屬於保守派的媒體,像是FOX電視台,華盛頓時報(Washington Times)都是。自由派的媒體最有名的報括華盛頓郵報(Washington Post)、CNN、紐約時報等等。   了解媒體的立場之後,對於他們發出的「危險親中政客」這樣的警告也就比較能夠理解了。   至於華府的智庫,其實往往也會有一些自己的立場,所以也會看到把智庫分成傾向保守派或傾向自由派兩大類這樣的做法。但就像前面的討論,我們也該用光譜的概念來理解智庫的立場。而且,因為一個智庫所關注的議題可能非常多,每個議題上的立場可能都不一樣,我們其實無法用一個簡單的標籤來定義智庫的立場,要看討論的主題是什麼才行。   不過話說回來,這兩年之間,華府政策界與媒體界的風向變化真的相當大。以前,對中國的議題是兩大黨壁疊分明,但現在不管保守派和自由派都漸趨一致。如果大家有注意到,前陣子蔡英文總統分別在兩個智庫做視訊會議,一個是傳統基金會(偏保守派的智庫),一個是戰略與國際事務中心(CSIS,和Brookings及Wilson Center合辦,這些都是偏自由派的智庫)。重點是大家如果有聽整場的轉播就會發現,在許多關鍵議題上面(尤其是國家安全,兩岸關係局勢),保守派和自由派是愈來愈合流的。甚至在自由派智庫的研討會裡面也會聽到像是「台灣有許多政客過於親中」(然後也直接點名柯文哲韓國瑜)這樣的說法。媒體界也是,之前最親中的紐約時報(到2018年五、六月,都還可以看到「中國或成最大贏家」之類的論述),現在的風向也變了許多。   而這樣的轉變,其實不難理解,因為中國這幾年來的發展對美國的國家利益來說是有衝突的。不僅是現在正在對中國開刀的貿易戰、科技戰,去年彭斯的演講中也已明白揭示這是一個「民主陣營對抗獨裁陣營」的態勢。美國的行政部門,包含國務院、白宮、國安會、國防部等,現在對中的態度都轉趨強硬,以往這些部門可是都極力避免刺激中國的。但從習近平1月2日發表的對台「狂言」之後,感覺美國行政單位的封印也已經解除了,很多時候甚至都還搶在國會之前,率先發表譴責。行政部門都已經如此,至於國會那就更不用說了。現在民主黨的眾院議長,魔法阿嬤佩洛西(Nancy Pelosi)本身就非常反中,甚至在許多議題上還嫌川普政府對中國不夠強硬。   現在反而是美國政策界菁英回過頭來,反問台灣面對中國,到底要不要派起來?如果2020大選完換黨執政,台灣到底會不會倒向中國(有鑒於許多泛藍政客學者皆公開質疑美國)?據我們的詢問與了解,在去年1124選舉完之後,有不少的智庫學者和媒體人,都在問剛剛提到的這些問題。不管是在公開的研討會,或是在不公開的場合,所討論的議題都集中在兩岸關係的發展方向。甚至有一些敏感機構也傳出對台灣人做更多背景調查之類的消息。   ➤ 彭斯哈德遜研究所演講:http://bit.ly/2UzRYmt   我們看到最近有不少台灣學者的評論文章寫說我們不能靠美國、共和黨選輸了美國對中國政策就會有很大的轉變,這類的評論如果放在2016年以前或許是成立的,但現在的風向已經轉變了,不能再撥接囉!   用最簡單的一個問題來為大家總結以上論點。在台、美、中三邊關係當中,誰是麻煩製造者、誰在改變現狀呢?   「改變現狀的一方是中國」,這是目前多數的媒體、跨意識形態的智庫學者,以及美國國會與行政部門跨黨派的政治菁英之間逐漸形成的共識。

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