2022 年台美關係發生許多大事，1 月美國副總統賀錦麗在宏都拉斯會見「台灣副總統」賴清德，2 月下旬俄烏戰爭爆發，美國與國際的目光也大量投注到處境類似的台灣，隨後 3 月，白宮立即派前國防與安全官員訪問團來台，前國務卿龐培歐也在同一時間來到台灣，4 月在裴洛西訪台行程因確診 covid 取消後，美國參院外交委員會主席梅南德茲（Bob Menendez）便率團訪台，5 月時，加州橘郡長老教會的槍擊案，引起一片譁然，也讓台美雙邊進一步看見對台灣的仇恨可能造成什麼樣的悲劇。 6 月，台美宣佈了新的貿易機制「台美21世紀貿易倡議」，不僅讓台灣能以雙邊模式串接未加入的「印太經濟架構」 （IPEF），也為台灣貿易推進一步，7 月與 8 月，台灣與台美關係則是因為裴洛西的訪台消息與後續中方回應，佔據全球各大版面，不過隨後，美國訪團在防疫措施鬆綁的同時持續增加，而且不僅有跨黨派議員，各州州長、重要官員也紛紛訪台，讓台灣成為最熱門打卡點。9月，經過白宮與國會的交涉，《台灣政策法》在參議院通過，剛推出的《國防授權法》(NDAA) 也將部分條文挾帶通過，《台灣政策法》將是我們可以在接下來的一年期待的。 9月底，拜登不僅在聯合國大會上提及台海，將台海議題國際化，更第四次「打破戰略模糊」，並且在 10 月初由國防部長奧斯丁再次證實清晰態度。到了 11 月，美國聚焦於期中選舉，一個月後，拜登以及美國各大科技公司總裁，皆出席了台積電在亞利桑那州廠的上機儀式，再次讓台灣佔據各大版面。 總結這一年，可以確定縱使俄烏戰爭爆發，美國仍舊將「印太」作為戰略重點，甚至更因俄烏戰爭的爆發，促進對台灣的關注，這樣的關注不僅只是將烏克蘭與台灣對比，還包括了解中國正在觀察西方各國如何回應，因此更加積極思考對台政策與嚇阻中國的方式。 在台灣不斷躍上國際版面的今年，我們可以看到台灣的外交官抓住機會，努力在世界各大報、大型活動為台灣發聲、說出台灣視角，與中國的戰狼外交形成巨大對比。較可惜的是，在外交官積極向世界形塑「台灣論述」的同時，國內謠言、基於錯誤推論的疑美論仍層出不窮，不管是美國官員的拜訪意圖、軍售取消原因、政治公關公司、台積電赴美等，都不斷透過散播恐懼，曲解台灣對事件的認知，不僅可能讓外界擔憂、質疑台灣的定位，更可能讓台灣在面對威脅時，自我放棄，落入威脅者的圈套。觀測站與許多友站都積極透過各種傳播媒介與深度報導，消減錯誤認知帶來的危害，而接下來的一年，我們也需要大家的幫忙，在輿論環境中推動基於正確資訊的討論，矯正台美與國際議題相關的錯誤訊息。 ▍2023：台灣不是「議題」是「槓桿」 在年終的同時，觀看 2023 年的趨勢，觀測站認為美中競爭關係幾乎只會更加穩固，在這樣地緣政治大環境中，可以期待台美關係繼續深化，各層級的交流也將持續展開。但需注意的是，美中競爭關係雖然已經定調，但實際作法與細部操作的「深水區」攻防，包括與印太國家的合作、半導體供應鏈佈局、對台軍援的層級與作法，以及雙邊貿易談判等，將在明年更加檯面化、成為華府積極討論的議題。 明年美國對台輿論與關注，觀測站認為有二，一是聚焦台灣下一任總統是否能延續蔡英文總統的穩健路線，或是推動激進的反中政策；二是繼續要求台灣展現「自我防衛決心」。台灣國內政治變動的部分，假如中國政治相較穩定，戰狼外交與軍事騷擾不再變本加厲，而台灣總統選戰過度諸訴反中情結，華府政界保守派或許就會將擔憂焦點從習近平轉向台灣，為華府堅持戰略模糊人士提供力證。而台灣「自我防衛決心」的展現，如上述，台美關係進入深水區後，美國很可能強烈希望台灣將自衛的政治意志，從民防的層次提升到對正規軍的注目，包括提高國防預算，重啟徵兵制，國軍改革，甚至提升稅收等。針對以上，台灣政府與公民社會如何回應與解讀，以及美國對台態度與政策的如何根據台灣的選擇而變動，都會是觀測站將持續關注的要點。 總結來說，綜觀 2023，我們認為台灣所面臨的考驗是：如何在國際對台海情勢恐懼的同時，借力使力，利用大戰略環境維持主權與和平，嚇阻中國挑起戰事，進而將台灣從美國操煩的「議題」變成給力的「槓桿」。這是一道難題，但觀測站希望在這裡提醒大家，我們所擁有的重要資產：台灣外交人員的努力、公民的強大動能，與社會的韌性！最後套一句李喜明總長的話：「軟弱、害怕會引來戰爭，唯有堅定、信心才能避免戰爭」。