美國時間10月29日，《台北法》以「無異議同意」的方式通過了參院院會！（更新：10/30，眾院外委會通過！） 📌《台北法》進度條： 眾院提案✅、參院提案✅ > 眾院外委會✅、參院外委會✅ > 眾議院院會☑️ 、 參議院院會✅ > 兩院協調版本☑️ > 總統簽署☑️ 無異議（unanimous consent）是美國參議院「院會」的一項議事規則，國會議員可就一項提案要求以「無異議」方式來跳過審查與表決的程序，直接提請議長裁決通過該法案；假設有任何一位議員反對，則該案就不成立，退回到院會等待排案審議。 如果一項法案或決議案已獲得兩大黨的共識，這時候兩大黨的黨團，會打電話給每一位議員徵詢意見，這個非正式的行為叫做熱線諮詢（hot line），諮詢完確定沒有人反對，該提案議員就可提出無異議同意的要求，而議長（參院多數黨領袖）就會裁示通過。 這個方式可以跳過排案的程序（等待審議的案子很多），優先處理已達成共識的那些法案；但只要有「任何一位」議員反對就無法使用這個方式。 先前《台灣旅行法》在參院就是用這種方式通過的，由提案人盧比歐（Marco Rubio）提請使用無異議同意的方式通過院會。在當時其實是天時地利人和各種因素加在一起，尤其是正值習近平廢除任期限制的時候，等於是臨門一腳地「助攻」，排除了原本還有一些議員心中對挺台灣動作的疑慮。 在這邊我們也要澄清一下人們對美國國會的一些迷思。有些人有疑問說，台灣相關法案的連署人數也沒有很多啊！怎麼會說台美關係很好呢？ 事實上，對於這些以「通過」為目的的法案，連署人數一直都不是重點，只要有人提案有人連署，法案可以繼續前進就可以了，重點是能不能獲得外委會的同意，以及出委員會之後的排審時間。從《台灣旅行法》到這次的《台北法》，都是用無異議同意的方式來通過院會，可見目前台灣議題在國會議員們之間，尤其是兩大黨之間，獲得的共識是非常高的。 另外還有一種法案並不是以通過為目的，而是提出強烈的文字內容，以傳達訊息為主要目的，但國會中大家都知道提案中要求的作法不可能真正實行，所以也不會拿到各委員會去審議，這類法案通常就會用衝高連署人數的方式來「刷存在感」。 《台灣旅行法》最原始的版本其實就是屬於這類，最先是由FAPA成員們與國會議員共同協調與起草。後來經過各方遊說國會議員之後，提案人同意改寫內容變成可以交付審議的版本。 《台北法》的內容其實也是屬於比較軟性的，國會很清楚在外交上的具體作為仍是以行政部門方面為主；但國會的立法仍然非常重要，因為提供重要的法源依據，而且也是對行政部門提供一個最起碼該做事情的底線清單。 眾院版台北法說明： https://pse.is/LJPG2。