【拜登口誤「台灣協議」:政策圈大爆炸啦】
10/6/2021
美國總統拜登5日時被問到中國對台挑釁行為(幾天之內派出上百架次的軍機侵擾)的評論,他說曾經和習近平(於上次通話時)談到台灣,雙方同意遵守「台灣協議」(the Taiwan agreement):「我明確表示,我認為他(習近平)除了遵守協議外,不應該做任何事」。 此話一出,整個政策圈就大爆炸了,每個人紛紛提問:到底什麼是台灣協議?而且不分立場,自由派保守派的政策圈人士紛紛表示疑惑。 就像先前拜登受訪講說「台灣跟日本及南韓一樣,是在北大西洋公約保障的美國安全協議範圍」,當時也引起非常多的討論。很顯然這兩次的發言都有明顯的口誤之嫌,因為都超出了美國所謂「戰略模糊」的範圍(當然,前面那個說法對台灣真的是非常有利啊),而事後都是由官僚體系出面澄清校正。 這次同樣由國務院出面澄清:美國對台政策沒有改變。同樣是那一串內容,包括美國的一中政策、一法三公報六保證。 這邊來複習一下,「戰略模糊」簡單來說就是不對台灣主權地位表態、不推動兩岸關係狀態改變、不明確保證中國出兵的情況下美國會出兵助台。 台灣外交部表示:我方第一時間分別在台北與華府向美方確認,美國政府對台政策不變。(這就是一個口誤之下讓很多人必須要瘋狂加班的故事)。而這個內容當然就是美國國務院發布的新聞裡面的那串:美國將持續依據《台灣關係法》及「六項保證」,維繫對台灣堅若磐石的承諾,並將持續協助台灣維持足夠自衛能力。 📰 路透社報導拜登原文(https://reurl.cc/MkRoz4) :"I've spoken with Xi about Taiwan. We agree ... we'll abide by the Taiwan agreement," he said. "We made it clear that I don't think he should be doing anything other than abiding by the agreement.” 各家媒體多半會加個注釋說,拜登口中所謂台灣協議其實就是美國一中政策,而這個一中政策裡面有談到像是美國會嚴正關切台海狀況、採取必要措施,也包括承認中共但是不承認中共對台的立場。美國的一中政策真的就是一個很模糊的大框架,內容有所調整但是大方向大原則目前就是維持在那邊。 這樣的外交政策大原則,其實就是行政單位(尤其官僚體系)長期所奉行的準則。美國外交政策一向都有滿高的延續性,因為有國務院這個官僚體系的存在。當然這樣的延續性有時候不見得是好事(例如對台灣來說,要推動台美關係進展時常會遇到各種無形的阻力,官僚系統畢竟會以求穩定為目標,而不是求突破),但在一些總統比較不受控的狀況下,官僚體系可以說是一個比較穩定(consistent)的單位。 不過話說回來,到底美國政策圈的人士(以及包括拜登在內的所有國安高層)什麼時候才會真正體悟到,永遠不可能跟中國談協議這件事呢? ▶ 複習一中政策和戰略模糊 【美國不支持台灣獨立,是在diss台灣嗎?】 https://reurl.cc/bn7ojr。 【什麼是一中政策?一中原則?】 https://reurl.cc/2oWOGa。 【美國「戰略模糊」辯論ing。台灣該做什麼?】 https://reurl.cc/EnbMER。 ▶ 回顧補充 共機擾台自10月以來一直在創新高紀錄,10月1日至5日分別有38架、39架、16架、56架及1架共機侵擾台灣西南防空識別區(ADIZ),國際媒體紛紛大幅報導。 對此,美國國務院及白宮發言人分別發出聲明譴責中國破壞區域和平,並且以強烈的措詞要求中國停止這樣的行為。 新聞同時指出:在美方表態十多個小時後,日本海上自衛隊也於4日中午發佈新聞稿,證實10月2至3日與美、英、荷蘭、加拿大及紐西蘭等國海軍,在沖繩西南海域舉行聯合演訓,演訓宗旨為加強合作,「實現自由開放的印太區域」,許多國際媒體解讀說這樣的行為是在向中國宣示戰力並表達立場。 台灣方面的堅定回應,請見蔡總統的最新投書:https://reurl.cc/jgl48n。 ✨ 購買觀測站新書:https://linktr.ee/us.taiwan.watch。 ✨ 小額支持觀測站:http://pros.si/ufjkk。