美國總統拜登和中共總書記習近平線上會談結束，中國方面大力宣傳：「美國不支持台獨」。更有趣的是，台灣媒體同步跟上，包括聯合報、中時、東森、TVBS，同步轉發央視所說：美國不支持台獨。 我們昨天小編們在群組聊天時，住海編還打趣說道：就算真的美國說了不支持台獨，這個是長久以來的政策，那也就算了，如果中共覺得抓到話柄如獲至寶，就不要到時讓拜登又開始講些以前沒講過不會講的話。 結果馬上就成真。今天拜登在接受記者提問時又「不小心」講出不得了的話了。台美關係被中共這樣一搞，可能出現了二十年來未見的大跳躍，真的不要再逼長輩一直講話了！ ▍拜習會中說了什麼？ 根據白宮發出的聲明稿，會中拜登說的是：「美國堅持以台灣關係法、美中三公報與六項保證為指引的一個中國政策，美方堅決反對片面改變現狀或破壞台灣海峽和平穩定的行為。」 完全沒有任何一個地方講到美國不支持台獨。 其實，美國對中國及台灣的政策一直以來都是這些內容，這次拜習會後完全沒有任何新的東西出現。反而我們看到的是，在美中不斷升高的壓力之下，美方仍然堅守一貫以來對台立場，並在會議中特別強調。 對於「不支持台獨」這點，其實是美國政府長期以來的政策，在1998年柯林頓訪中時提出「新三不」就明確表達過，一直到今天，國務院的網站及聲明上也是這麼說的。白宮國安會印太事務特任官坎貝爾（Kurt Campbell）今年7月7日接受日經專訪還是這麼說（我們當時的分析：https://reurl.cc/bngXxd） 。 簡單來說，美國一直以來對台灣的「主權」（sovereignty）不做表態，說「不支持」台獨並不等於「反對」台獨，僅僅是因為美國「不能」做任何對台灣主權的表態，如此而已。 中國官方在拜習會後主打宣傳「美國不支持台獨」，明顯地就是希望在美中關係已經產生變化的當下，用這個美方過去既定立場，試圖框住美國未來的對台政策，形塑美中的反台獨共識。但就像美國「認知」（acknowledge）中共對台的主權聲張，美國政府今日「不支持」台獨是種軟性帶保留表態，並沒有制約未來政策的效果。 退一萬步說，就算拜登真在會上這麼說，白宮的聲明也沒寫，可見那就不是美國政策的重點。 ▍拜登說台灣是獨立的？ 結果呢，被中共舖天蓋地的宣傳過後，果然讓拜登打開了失言（真心話？）開關。 美國時間16日，拜登在新罕布什爾州接受媒體提問關於拜習會中台灣議題的進展時說：「我們清楚表明我們支持台灣（關係）法，就這樣，『它』是獨立的，『它』自己做決定。」（We made very clear we support the Taiwan Act and that’s it. It’s independent. It makes its own decisions） 美國歷任總統和行政部門從來不可能直接表達台灣是獨立的，這樣的回答肯定嚇壞所有人（國務院和白宮官員出動ing）。 結果一小時後，拜登自己又出來澄清：「我們完全沒有要改變對台政策，我是說由『他們』決定，台灣，而不是我們。我們沒有鼓勵獨立，而是鼓勵『他們』做依照台灣（關係）法要求的事情來做。這是美國在做的，讓『他們』自己做決定。」（We are not going to change our policy at all. I said that they have to decide — 'they' — Taiwan. Not us. And we are not encouraging independence. We are encouraging them to do exactly what the Taiwan Act requires. That’s what we are doing. Let them make up their mind.）引號強調處為我們所加。 拜登說美國不會改變政策，這使得「台灣是獨立的」和「美國讓台灣人自己做決定」變成是美國的既定政策。不過這些事情仍然是放在《台灣關係法》的框架下，畢竟從美國角度，美國也只能照著自己的法律來行事。 這幾年台美關係飛速發展，很多東西雖然官方上的說法不變，但若搭配脈絡以及時間點前後相關發言，就可以看出其意涵正逐漸轉換。柯林頓時期說不支持台獨，是在「反對片面改變現狀」的脈絡解釋；而今日美國說的不支持台獨，則是因為拜登說「這是台灣人要自己做的決定」，是美國尊重台灣人民自己做決定。當年三不中也提到說美國不支持台灣加入國際組織，這一點最近已經被明確地打破了，國務院清楚表明支持台灣加入「聯合國系統」，這些都是值得注意的重點。 我們是否該感謝習總加速師，完全打開了拜登對台政策的開關？ 拜登20年前不是這麼說的，請見留言補充。 這20年來，台美關係真的很不一樣了。 ---- 關於拜習會，請參考我們先前的報導和評論 【拜登與習近平線上會談 + 台美官員對話】 https://reurl.cc/bngXg6。 ✨ 購買觀測站新書：https://linktr.ee/us.taiwan.watch。 ✨ 小額支持觀測站：http://pros.si/ufjkk。