美國海軍上將、即將接任印太司令部司令的約翰・阿奎利諾（John C. Aquilino）將軍，日前在參院軍委會的提名聽證會上，對印太區域現況做出重要的表態。 更重要的是，國防部對這個聽證會的新聞下標是這樣：「防衛台灣是區域及國家安全的關鍵」（Defense of Taiwan Vital to Regional, National Security, Admiral Says） ➤ 國防部新聞：https://reurl.cc/nnxe6e。 不久之前，即將交接的現任司令戴維森（Philip Davidson）才在參院做出直接的表態，示警中國的威脅，並表示將助台提升自我防衛能力。看起來，美國在印太區域的戰略將會延續，且這些近期的軍事佈署都是直接針對中國而來。 ➤ 觀測站報導：https://reurl.cc/Xex763。 看到這則新聞之後，讓我們想起前陣子的另一篇對台灣來說很有觀察價值的新聞，就是美國國防部出現了往「戰略清晰」做調整的跡象。 美國國防部3月15日的這篇文章（https://reurl.cc/qmKoby） ，裡面對台灣地位做了一個非常清楚的表態：「中國領導人們談論在中國的統治下統一台灣，但台灣從來都不是中國的一部份。」（Chinese leaders talk of unifying Taiwan under Chinese rule, but Taiwan was never part of China.） 要知道的是，美國長期以來的「一中政策」和「戰略模糊」這些方針，從來不會針對台灣地位做描述，尤其行政部門的正式聲明總是會字字珠璣。 過去三十年來，美方對台灣地位闡述最大的突破點，大概就是前國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）去年在修伊特秀（Hugh Hewitt Show）訪問時說道：「台灣非中國一部分，過去35年美國兩黨政府所遵循的政策也承認這件事。美國對台承諾跨越黨派，兩黨都了解台灣是民主典範。」這應該是美國行政部門首次有人這樣「公開」且明確地說。 現在拜登政府下的國防部在官網上一篇「講解印太區域現況」的文章當中，主動地講說「台灣不是中國一部份」，這是在蓬佩奧表態之後，大概是首次以行政部門的名義所寫（但還不是正式聲明就是了）。這樣的文字恐怕是會讓很多人意想不到的，尤其，這兩個月以來美中關係一點都沒有趨緩，在各方面的抗中政策上面幾乎都對前朝有所延續，甚至是繼續往前推進。 而現在國防部這篇文章的狀況就是，把「現狀」再更清楚地定義一次。 ✏️ 補充：美國的戰略模糊辯論 從去年中段以來，美國政策圈有很多人在辯論說美國到底要不要調整戰略模糊的策略，尤其是許多人認為，應該講清楚說當中共侵略台灣的時候會出兵協防台灣，以嚇阻中國。不過，目前看起來戰略模糊不太可能改變（蓬佩奧也說不會改變）；阿奎利諾在回答參議員問到對於《防止台灣遭侵略法案》（授權總統在必要時刻，可以不經國會授權而先使用武力回應中國侵略）的看法時，回答就顯得保守得多，畢竟該法案還沒有受到兩大黨議員多數明確表示支持。 但在其他很多方面，美國是有在努力地想辦法嚇阻中國：不斷講說中國如果使用武力會付出很大的代價、強調說會幫助台灣提升自我防衛能力，現在又講說台灣不是中國的一部份。 戰略模糊不是０或１的二分法，而是在某些部份可以愈來愈清晰，這是一個程度的概念。 不過，對台灣來說，我們也必須要很清楚：戰略模糊除了對中國劃紅線，同時也是對台灣劃紅線。美國現在認定台灣的執政黨政策非常穩健，沒有要推行所謂的法理獨立，目前也認定了台海的麻煩製造者是中國。相對來看，台灣自己必須要更加努力地去提升自我防衛能力，以及之後肯定還會有許多必須要有所交易、取捨的部份（例如台美FTA的談判，自由貿易協議的本質就是交換和取捨）。 美國的一中政策和戰略模糊這些東西講了數十年，有一些最核心的部份不會改變，例如：目前不可能會明確承認台灣為獨立國家，也不可能建交，同時也不可能承認中國對台灣的主權聲稱。對美國來說，避免與中國的直接武力衝突（同時維持霸權地位），仍然是最核心的利益。但這些政策的內容是會有所變動，而台灣的地位就隨著國際政治的變化之下，緩步前進。 ✏️ 補充：印太司令部司令提名人 阿奎利諾現年58歲，自2018年5月，經川普政府的提名擔任太平洋艦隊司令，再經由拜登政府提名擔任印太司令部司令。最近印太司令部全力爭取《太平洋嚇阻提案》（Pacific Deterrence Initiative），向國會爭取更多預算加強太平洋區域防衛。根據2021年的國防授權法，國會已核准2021年2.2億元，目前阿奎利諾正在爭取下年度4.6億元的預算。 另外，這兩個月以來，美軍驅逐艦已通過台海三次（2020年一共有13次） 🔹 2/4馬侃號（USS John S. McCain, DDG-56）航行通過台灣海峽 🔹 2/24柯蒂斯威爾伯號（USS Curtis Wilbur, DDG-54）航行通過台灣海峽 🔹 3/10約翰・芬恩號（USS John Finn, DDG-113）航行通過台灣海峽 阿奎利諾在聽證會最後時講到：「美國的命運與我們在境外的情事密不可分。全球和平與繁榮取決於我們在印太地區的參與」（America's fate is intertwined with events beyond our shores. Global peace and prosperity depend on our presence in the Indo-Pacific.） ✨ 觀測站推特：https://twitter.com/ustaiwanwatch ✨ 贊助觀測站：https://ustaiwanwatch.soci.vip/