G7公報強調台海和平穩定重要:為馬克宏解套?

5/22/2023

【G7聯合公報:台海和平穩定重要性及一中政策不變,為馬克宏解套;四方聯合聲明未提台海,印度或為關鍵】 今年的 G7 七大工業國高峰會在5/21落幕。作為G7輪值主席國的日本將會址設在廣島,除了是日本首相岸田文雄的故鄉,也是二戰日本遭到原爆襲擊的城市之一。是以今年G7的幾項重要聲明除了包括核武去武裝化,也包括了進一步制裁俄羅斯並軍援烏克蘭,在在呼應了近期岸田文雄積極提供烏克蘭援助以抵抗俄羅斯入侵,甚至突訪基輔的作為。 在各項聯合聲明中最引人注目的莫過於各國領袖的聯合公報。此次公報提到了各國無意在經濟上遏制中國發展,並願意與中國建立建設性及穩定關係等善意。只是公報中提到台海的部份說:「我們再次確認台海和平穩定的重要性,這對國際社會安全繁榮不可或缺。七大工業國成員對台的基本立場,包括所謂的一中政策沒有改變。我們呼籲兩岸議題和平解決。」 如果和2022年的德國G7峰會公報比較,去年台海部份是「我們強調台海和平穩定的重要性,並鼓勵兩岸議題和平解決。」可以看得到今年的增加的點在於「G7成員對台立場不變」,明顯是為法國總統馬克宏訪中時的爭議言論解套。 在蔡英文總統過境美國並與眾議院議長麥卡錫會面的幾乎同時,馬克宏訪問中國並與習近平會晤。馬克宏在回程中接受媒體訪問時曾說歐洲不要被捲入「由美國的節奏及中國的過度反應」驅動的台灣危機,引發法國國內外對馬克宏的嚴厲批評。在受到強大壓力下,馬克宏在4/12訪問荷蘭時小心翼翼地說「法國及歐洲對台立場一致。我們支持現狀。此政策常在不變。」在馬克宏於4/20與美國總統拜登通話後,法國總統府發表聲明中隻字未提台灣,但白宮聲明則說「兩人再次確認台海和平穩定的重要性」。 這次G7峰會公報在台海議題上重申既定立場,甚至加碼台海和平穩定「對國際社會安全繁榮不可或缺」。這一來是為馬克宏解套,一來也和近期岸田文雄積極向各國強調「台灣安全是全球議題」,提升了各國對台海情勢的重視有關。無怪乎中國外交部在G7公報提出後隨即發出做出以下回應:「台灣是中國的台灣。解決台灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。一個中國原則是維護台海和平穩定的定海神針。七國集團口口聲聲稱維護臺海和平,卻絕口不提反對『台獨』,這實質是對『台獨』勢力的縱容支持,其結果只會對臺海和平穩定造成嚴重衝擊。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。」 值得注意的是,此次G7峰會其實還有許多場邊會。除了最引人的烏克蘭總統澤倫斯基到訪,實則也舉行了第三次美日印澳四方會談(QUAD)峰會。但與G7聯合公報不同的是,QUAD聯合聲明隻字不提台灣,最多只提到「維持自由航行飛航,在東海及南海等地解決海上以規則為基礎秩序的挑戰。」這其實延續了去年5/24的QUAD聯合聲明的作法。 回顧過去一年,澳洲對中國關係有相當和緩。在澳洲外長黃英賢去年12月訪中後,中國開始解除對澳經濟制裁,中國外長秦剛更據報將在今年7月回訪澳洲。黃英賢在4/17的一場演講中也提到,一場台灣戰爭對所有人都會是災難性的,在討論台灣議題時應避免陷入時間表或各種想定的討論。 然而四方會談對台灣議題的表態(或不表態)關鍵可能還在印度。印度雖然最近幾年擴大參與四方會談,卻不代表印度將全盤接受美日對台海的立場。例如在烏俄戰爭中,印度並未如西方國家般強力譴責俄羅斯,反而透過持續從俄國進口石油變相援助俄國。這也使得印度總理莫迪在廣島與澤倫斯基的會面有些尷尬。此外印度與中國過去幾年多次爆發邊境衝突,但印度並未隨之透過在台海議題上表態給中國難看,而是持續透過雙邊軍長級會議試圖降低情勢。QUAD聲明對台海議題的不表態,或許也有印度不願節外生枝的考量。

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