美國時間1月19日，參院外委會安排了多場人事任命聽證會，最受矚目的焦點當然就是國務卿提名人布林肯（Antony Blinken）了。 以下我們稍微簡記一下相關內容： -------------- 首先，共和黨參議員羅姆尼（Mitt Romney）問了關於中國的問題：「可以請你描述一下，關於中國所謂的『世紀野心』，以及若他們達成這個目標，這個世界將會如何改變嗎？」 布林肯認為，自從習近平上台之後，中國過去韜光養晦的政策原則已經漸漸退去，毫無疑問的，中國想要成為領導、制定國際規則的國家。他表示，美國的義務是要向人民，甚至是全世界證明，美國的治理模式更好、更有效率。也因此，美國不能從世界（組織）中退出，這樣反而給了中國一個免費的舞台去成為制定規則的人。這樣的論述，在很多方面都可以體現。以科技為例，將來的一整個世紀，是要由像美國這樣「科技民主國家（techno-democracies）」，還是要由像中國這樣「科技專制國家（techno-autocracies）」來定義遊戲規則呢？布林肯說，科技技術也是能夠加諸（美國）價值於其中的，在這方面，美國有非常大的利益。 中國問題後，羅姆尼緊接著問到了台灣（感動）：「台灣以及我們對台灣的承諾，對於美國在該區域利益的意義是？」 布林肯表示： 🔺 美國對台灣的有著長久且跨黨派的支持。 🔺 根據台灣關係法和三公報， 美國對台灣有堅定的承諾。拜登政府會確保台灣有能力自我防衛。 🔺 美國樂見台灣在世界舞台上扮演更重要的角色，尤其是在不需要國家資格的國際組織上（這點和國會通過的台灣相關法案，像是《台灣保證法》中的文字一致）。 🔺 在美國自身和台灣的交流方面，他認為需要被審視，就如同即將卸任的國務卿彭培奧所做的那樣，以及《台灣保證法》中所規範的。 🔺 提到他擔任副國務卿時，曾和「蔡總統」（President Tsai）在競選期間會過面，且在蔡當選總統之後多次對話。 此外，聽證會進行的當天，也是彭培奧卸任的前一天。在這最後一天，美國國務院出大絕，正式將中國政府在新疆的暴行定義為「種族滅絕」（Genocide)。共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）在布林肯的聽證會上，就非常即時地問他對彭培奧此舉，以及中國在新冠病毒事件上的看法。 葛蘭姆：「 國務卿龐佩奧認定中共對新疆進行種族滅絕，你是否認同？」 布林肯：「我的看法也是如此。」 葛蘭姆：「你是否認為中國誤導了新冠病毒的傳播？」 布林肯：「我同意這個看法。」 葛蘭姆：「看來我們（的對話）有個好的開始。」 葛蘭姆接著提到了台灣，問布林肯對台灣民主的看法。 布林肯說台灣是民主的模範、有強健的經濟，也是高科技的重鎮（tech powerhouse），尤其是最近在COVID-19的抗疫表現很好。當被問到中國對台灣的武力威脅時，他說：「這會是中國最大的錯誤」（That will be a grievous mistake on their part）。 葛蘭姆繼續問到香港議題。布林肯說他看到了中國對香港人民結社和媒體的打壓，尤其是國安法的頒布，已經侵害了香港在交接時被保證的自主權和自由。他認為美國應對（美國在）在香港的機構和企業做檢視，因為北京正透過香港作為一個金融中心的地位拿兩邊的好處。 外委會民主黨籍首席議員梅南德茲（Bob Menendez）說，他相信中國是美國最大國安挑戰之一，也帶來經濟上的挑戰。布林肯表示：中國無疑對美國及美國人民的國家利益帶來最大挑戰的國家，對於川普政府較強硬地對付中國，他是認同這個原則的。 補充：布林肯在這場聽證會當中，對於許多共和黨議員們問到的川普政府時期重大政策，幾乎全都保證會繼續下去 包括對委內瑞拉、古巴、伊朗以及中國的政策 -------------- 🔹 美國是兩院制的國會，在權力地位上是平等的，法案需要經過兩院都通過才算通過，但兩院各有一些專屬的權力。人事任命的同意權就是參院的專屬權力。眾院的專屬權力是：提出總統的彈劾案，提出增加預算的法案，總統大選如果沒人取得過半選舉人票，則由眾院決定總統人選（一州一票）。 🔹 國務卿的人事任命案需要經過參院外委會投票通過，然後送參院院會表決。 🔹 今天的另一場聽證會，是參議院軍事委員會進行的國防部長提名人聽證。相較於布林肯四平八穩、有問必答的表現，拜登的國防部長提名人奧斯汀（Lloyd Austin）對亞太情勢相關問題的回答就顯得慘不忍睹，很顯然他有很多功課沒有做足。 （好佳在，國防部目前已確定的人事案當中，部長的幕僚長Kelly Magsamen和中國事務顧問Ely Ratner兩位可以補上不足之處） ➤ 外委會聽證會：https://reurl.cc/1ggv5V ➤ 軍委會聽證會：https://reurl.cc/pmm3k8 ✨ 贊助觀測站：https://ustaiwanwatch.soci.vip/