經過630天的史上最久等待，拜登政府的《國家安全戰略》總算出爐了！之前最慢提出的是911後小布希政府的605天。 拜登政府這一份48頁的報告很明顯受到烏俄戰爭影響，71次提到Russia，遠超過2017年的55頁川普版的25次。不過這次PRC/China/Chinese提到56次，也高於上次的36次。在報告當中，明確定義中國為「唯一有意圖重塑國際秩序，並逐漸有經濟、外交、軍事、科技能力達成目標的競爭者」（其實這也是在之前拜登及布林肯的外交政策演講當中都已經提過了，只是在這份戰略報告中把它白紙黑字寫出來）。 此外，這次7次提到台灣，比上次的3次還多，也和印度及澳洲等QUAD盟友一樣多，甚至還有一個專門的段落講述美國對台的既定立場： 「維持台灣海峽和平穩定為我國長期利益，因其對區域及全球安全繁榮至關重要，也是國際考量及關注的問題。我國反對任一方片面改變現狀，也不支持台灣獨立。我國仍致力於我國在《台灣關係法》、「三個聯合公報」、及「六項保證」指引之下的一中政策。基於《台灣關係法》，我國也會信守承諾，以支持台灣自衛，並維持我國能力以抵抗任何訴諸武力或使用高壓手段。」 而2017年有關台灣的部份則是：「我國將基於我國『一中』政策，維持與台灣強健的關係。這樣的關係包括我國基於台灣關係法，將致力於提供台灣合法防衛及嚇阻威脅的能力」。 比較起來，2017年言簡意賅地講述對維持台灣自衛能力的支持。今年則除了重申既定政策，還有了點「戰略清晰」的味道。尤其是那句「維持我國能力以抵抗任何訴諸武力或使用高壓手段」，就是呼應了國務卿布林肯在5月26日對中講話中，援引《台灣關係法》第2條第6款「維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段，而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動」。我們當時就指出，拿台灣關係法的這段出來談可以說是非常罕見的表態，但現在已經正式成為美國國家安全戰略當中的一環。 在中共「20大」之前，美國提出這一份報告的意味深長。