【美國眾議院通過美國競爭法案:全力抗中+對台灣支持】

2/6/2022

眾議院的院會於2月4日表決通過美國競爭法案(America COMPETES Act of 2022)這個法案在參議院的對應,即是去年6月已經通過的《2021美國創新與競爭法》(U.S. Innovation and Competition Act, USICA)。 法案主要的目的是要提供資源對中國競爭,例如提出520億美元的資金投入資助半導體生產;450億資金改善製造業產業鏈;授權30億美元的資金,資助美國境內太陽能製造供應鏈;推動美國的科學研究和技術創新。 不過參眾兩院的版本有滿多差異,所以之後還要開協調會來調整。 例如,眾院版在資金運用方面,就把預算用在「將製造設施遷出受關注國家,包括對美國構成重大經濟或國家安全威脅的國家」(當然就是中國為主啦)。此外,眾議院法案還有一些貿易條款,要對中國實施額外的制裁、回應中國對維吾爾人的種族滅絕;同時也為符合條件的香港人提供難民身份。不過,參院版本提出一筆高達1900億美元的資金要用在鼓勵科學研究和技術研發,但眾院版本沒有。 這個法案以222票同意、210票反對的結果通過,幾乎完全依照黨派界限來投票。 唯一投下支持票的共和黨成員是伊利諾伊州的金辛格(Rep. Adam Kinzinger, R-IL);唯一投下反對的民主黨成員是佛羅里達州的墨菲(Rep. Stephanie Murphy, D-FL)。 共和黨反對這個法案的原因是,不滿意民主黨包裹進了一些其他的法案(例如鼓勵綠能或環保相關的產業)。 總的來說,兩黨都同意要對中國競爭,但是針對資金、力道、方向、作法方面,都有許多歧異。 魔法阿嬤佩洛西(眾議院議長)說:《美國競爭法》將確保美國在製造、創新和經濟實力方面保持領先地位,並能勝過任何國家。 除了對中國的競爭之外,這個法案內容有許多跟台灣直接相關的部份。 尤其提到:美國國務卿應與駐美台北經濟文化代表處,對改名「台灣代表處」一事進行溝通,將台北代表處改名為「台灣代表處」。國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink) 去年12月在參議院外交委員會作證時說,持續評估更名案。 除了對台外交檢討,這個法案也納入跨黨派議員日前分別提出的台灣和平穩定法、台灣國際團結法和台灣獎學金計畫。法案也提出美國將以「促使台灣成為北極理事會(the Arctic Council)的觀察員」為政策目標,這些法案都對台美交流有直接的助益,並非一些人口中所說的惠實不至。 在此同時,參議員魯比歐(Marco Rubio, R-FL)以及梅南德茲(Bob Menendez, D-NJ)兩人共同提出台灣代表處草案(Taiwan Representative Office Act, S. 3573),要求國務卿與我們的駐美代表處TECRO談判討論更名。 ▷ 議員聲明稿和背景說明:https://reurl.cc/mGy1vY。 這個法案在眾議院中,同樣是由跨黨派的議員共同提出:匡希恆(John Curtis, R-UT)and 巴帕斯(Chris Pappas, D-NH)兩位眾議員提出。 梅南德茲是參院外委會的主席,目前看起來代表處更名在國會這邊是獲得很高度的支持,就看接下來的進度怎麼樣了。 話說回來,立陶宛那邊設立了台灣代表處之後,持續受到中國非常高度的壓力,中國在國際上是利用跨國公司去施壓,很多大公司斷了立陶宛這邊的貿易線,我們必須要持續關注並且多給立陶宛支持。 --- *補充:關於「北極理事會」到底跟台灣有什麼關聯 可以參考這篇 菜市場政治學 的文章: 〈浮冰下的暗流 — 淺談北極航道引發的危機與轉機〉 https://reurl.cc/vep10y。 後面有一個段落談對台灣的意義 -- ✨觀測站的podcast以及書本連結:https://linktr.ee/us.taiwan.watch。 ✨ 小額支持觀測站:http://pros.si/ufjkk。

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