1月3日(當地時間)是美國新一屆國會(第116屆)開始的第一天,然後,就有議員提出挺台法案了😱:
1/5/2019
「要求國務卿擬定策略幫助台灣重新取得世界衛生組織觀察員資格或其他目的」(H.R. 237, To direct the Secretary of State to develop a strategy to regain observer status for Taiwan in the World Health Organization, and for other purposes)。 此法案是由佛羅里達州共和黨眾議員,同時也是眾議院外交事務委員會亞太小組主席約霍(Ted Yoho)所提出。目前連署人有紐約州民主黨眾議員,同時也是眾議院外交事務委員會主席的恩格爾(Eliot Engel),和德州共和黨眾議員麥考爾(Michael McCaul)。這裡我們看到,又是民主黨、共和黨支持者各半的狀態,其實為的就是要營造兩黨共同支持的態勢。 新國會開議第一天,就看到挺台法案被火速提出,以及像這樣的議員陣容,觀測站立刻鬆了一口氣。為什麼這樣說呢?要知道,台灣相關法案在美國國會,基本上都是屬於「外國事務」,也就是絕大部分台灣相關法案要進入美國國會的第一關,就是「外交委員會」,若要再說得更精準一點,那就是「亞太事務小組委員會」。然後我們看到這個眾議院的H.R. 237法案,由亞太事務小組委員會主席提案,外交委員會主席連署支持,這告訴我們什麼?就是眾議院會負責到台灣相關法案的議員們都在跟你說「台灣的朋友2019年新年快樂🎉」啊!!!! 回到法案本身,這個H.R. 237其實是上一屆的法案在新國會再次回鍋。如果大家有印象,應該會覺得這個法案的標題和115屆的H.R. 3320很像吧(明明根本就是一模一樣)?上一屆的H.R.3320,因為最後只過了眾議院,沒有辦法趕在國會結束前也通過參議院,最後交由總統簽名通過;所以在新國會開始後,只能砍掉重練,重新從委員會開始提案。 那到底上一屆的H.R. 3320在說什麼呢?其實H.R. 3320是要修正一個之前通過的台灣法案的bug。 早在2004年,第108屆國會,就已經通過一項台灣法案:「處理台灣加入世界衛生組織之法案」(S. 2092, A bill to address the participation of Taiwan in the World Health Organization)。這個法案規定,國務卿要向國會提交報告,說明美國將如何幫助台灣取得世界衛生大會(WHA)觀察員的資格,直到台灣取得觀察員資格。 為什麼說有bug呢?因為在2009年,台灣在美國以及其他WHO友邦會員國的強力支持下,終於第一次取得參與WHA的資格。儘管當時用的是「Chinese Taipei」的名稱,不過S. 2092所規定的內容已經功德圓滿了。 但我們都知道,雖然在2009年之後,每年台灣都能收到世衛大會的邀請;但到了2016年,蔡英文新政府甫上任之際,世衛大會第一次延遲發給台灣邀請函,並且在上面加註中國的「一中原則」附帶條件。最後,從2017年開始,台灣則是完全沒有收到世衛大會的邀請了。 而上一屆的H.R. 3320,就是要在之前通過的那條法律上,新增一段:「… 在任何台灣沒有獲得觀察員地位的WHA年會」( … following any annual meetings of the World Health Assembly at which Taiwan did not obtain observer status.)。簡單來說,只要未來台灣又被世界衛生組織排除在外,那麼國務卿就要繼續想辦法讓台灣加入,繼續向國會交報告的意思。 不知道美國國會這個新年禮物🎁,大家還滿意嗎? 不要再說美國只想賣武器給台灣而已,多看一些國會提的法案,就會知道人家其實在意的事情很多呢。 ▍延伸閱讀 115屆H.R. 3320通過眾議院: http://bit.ly/2sdHKHO 115屆H.R. 3320通過眾議院外交委員會: http://bit.ly/2RzmISy 美國公法108–235(根據108屆通過的S. 2092立法): http://bit.ly/2LSwPfU